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市场加速释放,土壤修复现状分析

2020-09-14 09:46:54 来源:谷瀑环保 关键词: 环保工程 土壤修复 生态仪器 土壤检测仪器
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上月末,全国人大常委会*检查组在江苏山东检查土壤污染防治法实施情况。据新华社报道,检查组深入江苏连云港和山东日照、威海、济南等田间地头、企业、园区、建设工地,就农用地和建设用地污染防治、土壤取样监测、土地综合利用、企业污染物排放及责任落实清理进行实地检查。

●土壤污染现状

近些年,工业化和城镇化的推行使得土壤污染问题频发。2005年4月至2013年12月,我国进行了首次土壤污染状况调查落实工作。结果显示,我国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。

从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大,镉、汞、砷、铅4种无机物污染含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南逐渐升高的态势。


    数据来源:《全国土壤污染状况调查公报》

●土壤修复市场逐渐打开

与大气和水体污染所不同的是,土壤污染具体隐蔽性和累积性,只有当土壤中收容的各类污染物超过自净能力时,才能表明土壤受到了污染。正是因为如此,土壤污染治理难度大,需要较高的成本和较长的治理周期。

我国土壤修复起步较晚,早期仅限于局部地区个别地块的治理。近几年随着国内对土壤修复问题的不断重视和“土十条”、《土壤污染防治法》对相关标准和治理体系的建立,土壤修复市场逐渐得到快速释放。

根据生态环境部环境规划院的估计,我国共有工业污染地块100-200万块,受污染需要治理修复的矿山面积约150万公顷,受污染农田约2000万公顷。2019年,中央财产安排土壤防治专项资金50亿元,比2018年增长42.09%,同时,截止2019年中央累计投入资金达361亿元。

●目前土壤修复以场地修复为主

土壤修复领域细分为场地修复、耕地修复和矿山修复,现阶段主要集中在场地修复。在2017年和2018年,国务院办公厅和工信部先后印发《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》和《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》,要求企业搬迁入园或退出,城区企业搬迁数量开始增加。

而城区相关企业建厂时间较早,早期对于环保的认识不足,加之多年的生产活动,搬迁后留下较大的土壤污染隐患,相关的土壤修复的需求上升明显。从数据来看,2019年,工业场地修复项目共计153个,占到土壤修复总项目的63.75%。

虽然“土十条”明确了“谁污染,谁治理”的原则,但在实际中土壤污染往往复杂且多样,大量被污染的土地难以界定责任人,对于城区具有商业价值的场地修复,收益价值和途径都很明确,相关企业就愿意参与其中,而在农村或者偏远地区的耕地、矿山修复,在缺少明确的收益机制、污染责任主体又难以确定的情况下,修复的相关费用只能依靠财政支持。


    数据来源:公开资料整理

去年11月,国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》提出要推进高标准农田的建设,12月,自然资源部印发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》推进矿山修复的市场化运作,但资金如何引入,修复模式如何确定,收益情况如何,还需要进一步探索。

进入2020年,生态环境部于2017年开展的全国土壤污染状况详查接近尾声,工作重点将转入污染的修复和治理。同时,值得注意的是,土壤污染的出现不是单独发生的,而是于其他污染领域相关联,大气的沉降、水体的超标排放以及固废的随意填埋都会造成土壤污染。

所以,土壤污染的治理不能仅针对修复本身,还需要与其它环境治理协同。现阶段,我国的大气治理正在有序推进、水体治理初见成效,而刚刚实行的《固废法》又使固废处理进入新时期,在这种背景下,土壤污染治理的市场有望加速释放。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:六零
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