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借鉴欧洲,海上风电迈入平价时代

2020-09-02 09:03:05 来源:谷瀑环保 关键词: 节能新能源 风能 风力发电 风力发电机
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全国新能源消纳监测预警中心的数据显示,今年二季度,我国风电装机增速大幅回升,其中海上风电新增并网规模同比增长208%。同时,截至今年六月全国海上风电累计并网装机达到699万千瓦,同比增长63.4%。

在八月初,全球风能理事会发布的《2020全球海上风电报告》指出,2019年中国海上风机新增装机量位居全球*,达到创纪录的2.4GW,并预测到2030年中国将超过英国成为世界海上风电累计装机容量*大的国家。

今年初,财政部、国家发改委和国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,明确2022年之后,新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围。一边是高歌猛进推进装机量持续上升,一边是补贴退坡迎来平价上网的必然,海上风电未来该如何发展就成了行业所面临的难题。

●欧洲海上风电的发展启示

在全球范围内来看,欧洲仍是*大的海上风电市场,占全球总风电装机量的75%。从上个世纪九十年代发展至今,欧洲的海上风电经历了试验探索、政策支持到如今的规模化和平价上网,似乎能给我国的海上风电的发展带来一些启发。


    数据来源:全球风能理事会

作为欧洲领先也是全球海上风机装机量*的英国,2014年引入的差价合约制度给海上风电带来了新发展。具体而言就是,政府在一定范围内给予补贴,超出部分则开启竞标程序,成本更低的项目因具备竞争力而中标,这一政策上的转变使得英国海上发电的招标电价从2013年的1.43元/千瓦时降至2018年的0.35/千瓦时,降幅达76%。

同样的转变也促进了德国海上风电的发展。德国海上风电起步较晚,2010年才开始逐步建设,但在2017年就出现海上风电平价中标项目,招标电价低至0.46元/千瓦时。一方面是因为德国在这一年引入了竞价招标机制,明确竞标者报价须低于设定的价格上限。另一方是政府机构帮助完成风电场建设的前提工作,降低了企业的建设成本。

从英国和德国的海上风电的发展经验来看,在政府的可再生能源补贴逐渐降低的情形下,引入的竞价机制可以倒逼相关企业的技术进步、提升效率、降低产业的发展成本,在提高自身竞争力的同时又促进海上风电产业的规模化和集群化发展,*终实现平价上网。

●我国逐步迎来海风竞价时代

2018年5月,国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,提出推行竞争方式配置风电项目。2019年5月,国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》,明确新核准的海上风电项目全部通过竞争方式确定上网电价。

2019年8月,奉贤海上风电项目作为我国首个海上风电竞价项目公布了竞标结果,上海电力和上海绿能联合以0.7388元/千瓦时的电价中标比2019年0.8元/千瓦时的上网指导电价下降7.65%。另外在此次竞标中,*低的报价为0.65元/千瓦时,相比于指导电价更是下降了18.75%,竞价机制对电价下降的积极意义开始显现。

●竞价时代如何降低成本

水电水利规划设计总院发布的《中国海上风电发展现状》指出,2007年到2107年我国海上风电投资成本从26667元/千瓦下降到14776元/千瓦,这正是我国海上风电从零到逐渐壮大的发展阶段。总的来看,海上风电规模化、集群化就是目前降低度电成本的主要途径,也是当前海上风电发展趋势。

去年九月,华能集团与江苏省政府签署《战略合作协议》,计划将投资1600亿元在江苏盐城打造千万级海上风电基地。对此,中国可再生能源学会风能*委员会秘书长秦海岩表示,要通过这个千万千瓦的海上风电场,把整个海上风电产业链带动起来,通过技术进步、规模化发展,*终实现平价上网。

今年四月,国家能源局印发《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》,要求各地区加快推进可再生能源技术装备和产业体系建设。预计2022年海上风电退补之后,会给产业链带来不小的成本压力,但随着技术革新和产业的成熟,加上东部沿海地区的消纳优势,海上风电的仍旧市场广阔。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:六零
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