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效果不如预期,报废机动车回收体系仍需完善

2020-07-16 09:58:54 来源:谷瀑环保 关键词: 固废处理工程 环保工程 汽车尾气分析仪 冶金工业固废处理
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上周,工信部发布《中国绿色供应链发展报告(2019)》,阐释了目前我国绿色供应链制度的实践进展以及发展特点、趋势等内容。在绿色供应链的企业实践一栏,介绍了北汽集团在报废机动车回收中做出的努力:

根据国家的相关政策和标准开展绿色拆解回收工作,发布了《北汽股份汽车拆解指导手册编制规范》《北汽股份汽车拆解指导手册编制发布程序》等规范文件并且搭建了CAGDS平台,全面开展在产及全新车型的《整车拆解指导手册》编制工作。

近些年,机动车的保有量持续增长,带来的污染问题不容忽视。第二次全国污染源普查的结果显示,目前我国移动源污染物排放总量大,氮氧化物尤为突出。其中老旧机动车的排放指标突出,加强老旧机动车的淘汰已成为各地“蓝天保卫战”的治理重点。


    数据来源:公安部交通管理局

对于老旧机动车来说,要面临环保排放和固废处理的双重压力。但如果对其报废处理,可以拆解出大量废钢铁、废有色金属、废塑料和废橡胶等再生资源,回收利用后能够有效推进资源的再利用,促进节能减排和循环绿色经济的发展。


    数据来源:公开资料整理

根据公安部的统计,2019年我国机动车回收数量195万辆,回收率仅为0.75%,与全球平均3-5%的回收率相距甚远。《人民日报》曾报道,大量报废汽车经过无正规从业资质的“黄牛”之手流入“黑市”,*终改头换面成拼装车重新上路行驶,为公共交通安全带来*隐患。

去年6月,新的《报废机动车回收管理办法》正式施行,在制度上做出了三大改变:取消了报废机机动车回收企业的总量控制,同时放开“五大总成”的再制造、再利用的限制,允许报废机动车回收价格由市场主体自主协商。

从《办法》革新的部分来看,“五大总成”的放开明显利好回收拆解企业,有效提升企业的盈利能力,从而在调整回收价格上有了更大空间;取消对企业数量的限制又有利于打破过往的行业垄断,鼓励民间资本进入,推动报废机动车回收行业进入市场化进程。

但《办法》实施已过一年,市场化的效果却不如预期。《中国环境报》记者在调查中发现,目前社会报废机动车仍徘徊在每吨200元左右,远低于机动车的残余价值。同时在回收环节,程序的繁琐和预期收入较低的问题凸显,导致车主不愿意主动实施报废回收,而更愿意进入黑市交易或者直接丢弃。

究其原因,是由于我国报废机机动车回收产业处于发展初期所造成的。从产业链来看,回收端体系尚未建立完全,正规企业经济效益不如个体运营,车主申请报废补贴力度也不符合市场预期;而对于拆解端,“五大总成”虽解禁了渠道,但整体技术水平较低,且缺乏相应的国家规范,资源再利用率不足的问题仍未解决。

今年4月,商务部消费促进司副司长王斌在新闻发布会上透露,会尽快出台《报废机动车回收管理办法实施细则》,促进老旧机动车报废更新。预计随着《实施细则》的出台,报废机动车回收行业管理会逐步规划,回收拆解行业将加速市场化。

上海机动车回收服务中心主任陆耀良在接受记者采访时月也表示,报废机动车的回收利用体现了循环经济的要求,只要严格落实监管要求、完善回收体系,就能让消费者和回收企业享受到经济利益的提高。

目前,我国机动车保有量还处于上升态势,根据商务部发布的《机动车强制报废标准规定》,各类机动车报废年限为8-15年。可以估计,快速增长期累积的机动车量即将迎来报废高峰期。除此之外,新能源汽车的入局和国六标准的逐步出台,将进一步推动机动车报废需求的增长。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:六零
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