频道
搜索
客户端
扫二维码下载
谷瀑环保 > > 正文

垃圾发电项目环境违法补贴资金将被缩减,这只是个开头

2020-07-09 09:30:37 来源:谷瀑环保 关键词: 垃圾焚烧发电工程 节能新能源
好文分享

    用微信扫码二维码

    分享至好友和朋友圈


6月30日,财政部、生态环境部联合发布《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》,明确了垃圾焚烧发电项目发生环境违法行为时,补贴资金核减、暂停和恢复拨付、移出补贴清单的具体情形。

在技术基础和既有政策完备的基础上,我国开始缩减垃圾焚烧发电环境违法项目补贴资金。同时,还通过多种方式来保证政策的可行性。垃圾焚烧发电项目补贴资金缩减不仅仅是为了解决环境违法问题,也表明了非水可再生能源发电补贴退坡的方式将更趋多样化。

◆发布《通知》的原因

7月2日,生态环境部就《通知》回答了记者提问。生态环境部有关负责人提到,近年来,在行业发展的同时,部分项目在环境管理上的欠缺也带来了一些环境影响问题。通过核减环境违法垃圾焚烧发电项目的补贴资金,来促进整个可再生能源发电项目的绿色发展,助力打好污染防治攻坚战。


对可再生能源发电项目进行更严格的管理,是我国近年来可再生能源发电补贴政策调整的趋势。《通知》的出台,就是上述文件规定的落地施行。

据生态环境部,我国垃圾焚烧发电厂已经在2017年全部完成了“装、树、联”(即依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与生态环境部门联网),实现了行业自动监测的全覆盖,可对垃圾焚烧厂实现连续监管。这为该行业核减补贴资金政策的顺利执行提供了有效的技术支撑。

在有关文件已提出明确规定、执行政策也有技术支撑的基础上,为减少污染、促进垃圾焚烧发电项目的绿色发展,生态环境部、财政部联合发布了《通知》。《通知》明确了垃圾焚烧发电项目纳入补贴清单、拨付补贴资金的必要条件;垃圾焚烧发电项目发生环境违法行为时,补贴资金核减、暂停和恢复拨付、移出补贴清单的具体情形。


◆保障《通知》落地可行

为保障《通知》落地可行,生态环境部有关负责人提到,一方面,生态环境部门继续将新联网项目纳入“装、树、联”范围并督促其向社会及时公开自动监测数据;主动服务指导,帮助垃圾焚烧发电行业提升环境管理水平;采用多种手段保障自动监测数据真实准确完整有效,夯实《通知》执行的基础。

另一方面,财政部门、生态环境部门和电网企业将密切配合,及时交换垃圾焚烧发电项目补贴清单、对环境违法垃圾焚烧发电项目的处罚情况等信息,依据上述信息核减和暂停拨付补贴资金,并及时进行资金结算工作。

通过日益完善的自动监测系统,以及畅通财政部门、生态环境部门和电网企业之间的信息共享和补贴缩减操作流程,政策执行的可行性得到了很大程度的保障。由此可见,国家对缩减垃圾焚烧发电违法项目补贴资金的决心之大。


◆减少可再生能源发电补贴资金支出

《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确提出开源节流,通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求,缓解存量项目补贴压力。发布《通知》不仅是为了打击垃圾焚烧发电环境违法行为,它更是减少非水可再生能源补贴、完善补贴退坡机制的方式之一。

自2006年《可再生能源法》实施以来,我国通过从电价中征收可再生能源电价附加的方式筹集资金,对上网电量给予电价补贴。据财政部数据,中央财政已累计安排资金超过4500亿元,有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。近年来,风电、光伏发电等可再生能源发电技术水平不断提升,成本持续下降,已具备和传统能源竞争的基础,可再生能源电价附加补助的必要性大大降低。

 而且,随着可再生能源发电行业的快速发展,可再生能源电价附加收入已远不能满足可再生能源发电项目的需要,补贴资金缺口持续增大,由此也带来了一系列问题。为更好适应可再生能源行业发展现状,实现可再生能源向平价上网的平稳过渡,我国开始通过以收定支、开源节流的方式来减少补贴资金的支出,并逐步实现补贴退坡。


◆非水可再生能源发电补贴缩减方式将更趋多样化

通过对垃圾焚烧发电环境违法项目缩减补贴资金,实现了生物质能发电补贴退坡。由于发电价格过高和行业发展推进不顺,在今年2月的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中,海上风力发电和太阳能光热发电项目就不再纳入中央财政补贴范围。

我国正在通过各种方式缩小补贴范围,来逐步实现补贴退坡。实现范围缩小的方式也将不止于环境违法,方式将更趋多样化。弃风弃光程度、上网发电进展、光风储能配备情况都可能成为补贴资金调整的标准。

财政部在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》的政策解读中,提到将对不同可再生能源发电项目实施分类管理。缩减垃圾焚烧发电环境违法项目补贴资金只是个开头而已。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:蜗牛
版权与免责声明
凡本网注明“来源:谷瀑环保”的所有作品,均为谷瀑环保合法拥有版权或有权使用的作品,欢迎转载,但须注明“来源:谷瀑环保”。
其它来源(非谷瀑环保)的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或和对其真实性负责,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。
其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品第一来源,并自负版权等法律责任。如涉及版权问题,请在作品发表之日起一周内联系QQ
,否则视为放弃相关权利。
关于我们 | 服务中心 | 著作权与商标声明 | 联系我们 | 会员服务 | 隐私声明 | 网站导航
Copyright ©2003 - 2020 Goepe.com All Rights Reserved 谷瀑环保设备网 版权所有