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LNG点供行业发展受阻,未来将回归管道气补充地位

2020-05-22 16:54:01 来源:谷瀑环保 关键词: 节能新能源 其它环保设备 环保节能
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近期,广州、佛山、潮州三地开展LNG点供整治行动,相继明确了取消LNG点供的政策,山东临沂近日也下发通知要在全市范围内开展工业企业LNG储存使用设施专项整治。经过多年快速发展后,LNG点供行业前路并不平坦。

◆LNG点供与近年来的快速发展

LNG点供,也叫LNG区域供气单元。LNG点供装置相当于小型LNG接收气化站,由LNG槽车运输,LNG储罐储存,LNG气化器处理,气态天然气输入管网的计量、输配等环节组成。 相比于管道天然气,LNG点供需经过前端的液化以及后端的再气化两个环节,理论上成本要高、经济性要差,但LNG点供胜在拥有气态天然气难以比拟的灵活性。 

由此,LNG点供更适用于天然气输气管线不易到达的地区,或者用气量小、专门修建管线经济性差的终端用户。相比于更加安全的管道天然气,LNG点供更多的是起到补充作用。在管道到达的地方,使用管道天然气,管道尚未到达的地方,可以使用LNG点供作为过渡。

相比于煤炭,天然气虽然更加环保,燃料价格却明显高,早年的LNG点供行业规模很小。2013年“气十条”颁布后,为减少污染排放,各地纷纷施行“煤改气”政策。在政策利好及管道气发展不足下,LNG点供行业迎来了快速发展期。


除了部分管道天然气确实无法到达的地区需要LNG点供外,在很多并不缺乏配气管道的东部工业发达地区,企业也纷纷选择了LNG点供,而非管道天然气。究其原因,看起来经济性较差的LNG点供,实际上在我国其综合经济性要好于管道天然气。

首先,终端用户的天然气实际使用价格不同。由于天然气管道的各级管网分属不同的主体,中间层层加价,再加上从几千公里外的内陆配气到沿海地区,结果导致终端气价居高不下。LNG一般经海运到达沿海的LNG接收站,再通过LNG槽车转运至终端用户,LNG接收站和沿海地区的终端用户距离较短,中间转运成本也低,LNG使用价格反而并不高。

其次,LNG 点供项目投资少、建设快、设备模块化程度高,终端用户只需要比较少的花费就能很快满足日益严苛的环保要求;相比之下,使用管道天然气则要一次性缴纳几十万、上百万的管道开口费,这还仅仅是初装费用而已。

在建设成本和燃料价格都占有优势的情况下,LNG点供超过管道天然气成为终端用户的优先选择也就不足为怪了。在各地政府初期的鼓励和支持下,近些年来LNG点供行业快速发展,在全国遍地开花。


◆2017年开始,LNG点供发展速度减缓

其实,在近期各地管控甚至取消LNG点供的政策出台前,LNG点供行业的发展速度从2017年开始就已经慢下来了。

首先,天然气需求减弱。2017年北方地区冬季取暖“煤改气”力度空前增大,导致天然气消费量剧增,出现了严重的“气荒”,很多地区由于气源不足导致冬季无法采暖。2017年年底,“煤改气”工程的指导方针调整为“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”,强调因地制宜,扭转了早期的“煤改气”一刀切的局面。

LNG点供就是在环保政策的强力驱动下,才实现了快速发展。现在环保政策的强制力度减弱了,必然会影响到工业企业使用天然气的积极性,LNG点供需求开始减弱。

其次,2017年的“气荒”还导致了LNG价格暴涨,涨的*多时,三个多月的时间LNG价格涨了接近两倍。面对政府定价、涨幅较小的管道天然气,LNG的价格优势丧失,客户吸引力大幅下降。

近两年来,我国大幅增加了LNG进口量,LNG国内库存充足,LNG价格也早已下行。但是,各地对于LNG点供的政策倾向却开始发生变化,行业生存空间受到很大限制。

◆LNG点供发展政策上受阻原因分析


分析各地对LNG点供的具体政策,可以发现,各地“重管轻罐”的政策倾向非常明显。管道对点供形成挤压态势,压缩了LNG点供的生存空间。各地政策由初期的支持到现在的严格限制,具体原因分析如下:

首先,天然气已被认定为我国主体能源,天然气管道建设范围在不断扩大,很多省份都在抓紧建设省天然气管网公司,打造全省“一张网”。据《中国能源报》报道,由于点供不符合目前燃气专项规划,随着管网和服务的不断延伸,点供的存在或影响省管网公司利益,任由其存在可能降低城市管网的利用率。

其次,与管道天然气特许经营权产生竞争。2004原建设部颁布了《市场公用事业特许经营管理办法》,燃气特许经营制度对城市燃气发展起到了显著效果。LNG点供对管道天然气公司的市场地位确实冲击不小,燃气企业纷纷利用其在土地、规划、定价等方面的优势对LNG点供围追堵截。

再次,与LNG点供行业的规范性、安全性不足有关。早先,不少企业为规避审批流程,通常私自建设LNG点供设施,因此存在较大安全隐患。由于门槛较低又有利可图,市场上一下子涌现出了数以千计的LNG点供供应商,彼此压价,盲目争夺市场,导致市场秩序混乱,问题频出。


◆LNG点供的快速发展只是我国天然气利用过程中的阶段性产物

2016年8月,国家发改委发布了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》。《办法》调整了价格监管对象、明确新定价方法和推行成本公开等,迈出了管道天然气价格市场化的*步。管道天然气价格随市场波动而波动后,管道天然气与LNG点供之间的价格差将很大程度上被缩小,LNG点供对工业企业吸引力将大为减弱。

同时,燃气企业也在进行变革,不断提升服务质量,降低新用户进入成本。 燃气企业毕竟拥有着特许经营权的优势,而且这种优势目前还没有看到任何改变的趋势。在政府的大力支持下,管道天然气和燃气公司的竞争优势是LNG点供行业无法匹敌的。

在“煤改气”刚开始施行的时候,我国管道建设和管道天然气不足,管道气又定价颇高,工业企业要考虑稳定和便宜的气源,这才给了LNG点供项目发展的空间。随着各地城镇管网建设日渐完善、管道天然气供应日益充足、管道气价格市场化改革,从长远来看LNG点供是无法与管道气竞争的,未来他们之间只会形成一种互补关系。近些年来LNG点供的快速发展更多的只是我国天然气利用过程中的一个阶段性产物,并不具有长久持续性。

虽然管道天然气才是天然气利用的主要方式,但更加灵活的LNG点供的补充作用也是毋容置疑、无法动摇的。LNG点供的未来出路将主要集中在两个方面:一方面是在城市中作为应急及保供的城市燃气配套设施存在,即一个城市只存在几个大型‘储气站’,允许接入城镇燃气管网,发挥应急和保供功能;另一方面是广大乡镇农村和偏远地区,这些地区或者天然气管网无法到达或者管道气经济性很差,更加适合LNG点供方式。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:蜗牛
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