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市场扩大,环卫装备需求加速释放

2020-05-14 09:01:08 来源:谷瀑环保 关键词: 环卫清洁设备 垃圾车 垃圾房 垃圾中转站 环卫型推土机
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近期,新《固体废物污染环境防治法》和新《北京市生活垃圾管理条例》的推行占据着各大环保版面的头条,与此息息相关的环卫服务市场也会因此迎来改变。

●环卫服务的发展阶段

一般来说,环卫服务具有很强的公共事业属性,主要是负责维护环境卫生和市容市貌。在发展之初,环卫服务由地方政府主导,但效率低下、监管不严的问题层出不穷,同时也给地方财政带来一定负担。

近些年随着城镇化的快速推进,城市规划建设对环卫的要求不断提高,仅依靠政府的资源去规划管理就显得力不从心。在此基础上,市场的力量进入环卫领域,环卫服务的运营主体开始发生改变。总的来看,我国环卫市场大致经历了三个发展阶段:

(1)*阶段:政府行政主导阶段。在2003年以前,市政环卫工作是在政府部门统一管理下,由相关事业单位进行具体环卫工作;

(2)第二阶段:市场化试点阶段。2002年,住建部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,鼓励社会资本参与市政公用设施建设。之后,部分城市的政府采购服务中出现了环卫项目;

(3)第三阶段:市场化的推广发展阶段。2013年,国务院发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,使得政府购买模式得到推广,竞争性、市场化的环卫服务格局开始显现。

●环卫服务市场规模测算

当前,环卫服务市场主要分为道路清扫、垃圾清运和公厕维护三部分。

根据住房与城乡建设部发布的数据,2018年城市清扫面积86.9亿立方米,县城清扫面积25.7亿立方米,清扫价格分别为12、9元/平方米,假设未来价格的复合增长率为4%,并且未来的清扫面积的增长与过去三年的复合增长率保持一致,可以估算出2022年我国道路清扫市场规模为1700亿元左右。

垃圾清运方面,2018年城市垃圾清运量2.28亿吨,县城垃圾清运量0.68亿吨,清运费用分别为80、60元/吨,与道路清扫同样的计算方法可得2020年市场规模为320亿元左右。公厕维护方面,依旧使用上述计算方法,2022年市场规模约为224亿元。


    数据来源:《城乡建设统计年鉴》

●环卫装备需求持续释放

以往,我国环卫服务依靠大量人工参与,劳动密集程度较高。但随着环卫需求的提高和市场竞争机制的逐渐形成,环卫装备市场迅速增长。以城市市容专用环卫车辆为例,根据住建部的统计数据,其保有量由2013年的12.7万台增长至2018年的25.2万台,复合增长率达到49.6%。


    数据来源:住房与城乡建设部

除了包含环卫车辆的环卫清洁设备外,环卫装备还包括垃圾收运装备和垃圾处理装备。整个环卫装备的市场规模取决于清扫面积、垃圾清运量和机械化程度。近些年城乡环卫清扫面积和垃圾清运量都增长较快,但机械化程度仍有提高空间。

根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求,到2020年底前,地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上,县城达到60%以上。实际上,2018年我国城市道路机械化清扫率为68.85%,县城道路机械化清扫率63.7%,与要求指标差距较小,但与发达国家80%以上的机械化清扫率想比,未来仍有很大的增长空间。

同时,作为劳动密集型产业的环卫服务行业不得不面对人口老龄化和用人成本增加所带来的劳动力短缺问题。更安全,减少能减少环卫作业中的事故发生率;效率更高,提高单位时间内的作业量;以及更可控的作业成本,让机械化替代人工成为了环卫服务的必然发展趋势。

除此之外,新《固废法》中对固体废物污染防治减量化、资源化和无害化的要求以及各地相继推出的垃圾分类政策,预计会进一步刺激包括垃圾装运和末端处置等环节的机械化转型需求的加速释放。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:六零
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